2025年(nián)12月，生态(tài)環境部(bù)固體廢(fei)物與化(hua)學品管(guǎn)理技術(shù)中心完(wan)成了對(duì)雙酚A的(de)環境風(fēng)險評估(gū)報告，結(jié)論認爲(wèi)： 雙酚A的(de)環境風(fēng)險可接(jie)受，雙酚(fen)A并未對(dui)我國大(da)陸生态(tài)環境造(zào)成顯著(zhe)影響。

2017年(nian)，生态環(huán)境部在(zài)拟定第(di)一批優(yōu)先控制(zhì)化學品(pǐn)名錄（草(cao)案）時提(tí)議将雙(shuāng)酚A納入(ru)風險評(píng)估範圍(wei)。 爲科學(xue)客觀地(di)評價雙(shuang)酚A對我(wǒ)國大陸(lù)生态環(huán)境的風(fēng)險， 中國(guó)石油和(hé)化學工(gōng)業聯合(he)會委托(tuo)生态環(huán)境部固(gu)體廢物(wù)與化學(xue)品管理(lǐ)技術中(zhōng)心開展(zhan)雙酚A的(de)環境風(fēng)險評估(gu)，以探究(jiu)是否需(xū)要采取(qǔ)風險管(guan)控。

該評(ping)估是以(yi)《化學物(wù)質環境(jìng)風險評(píng)估技術(shu)方法框(kuang)架性指(zhi)南（試行(hang)）》爲指導(dǎo)原則，根(gēn)據當前(qián)公開發(fa)表的可(ke)獲取數(shu)據及相(xiang)關預測(ce)模型，對(dui)水體、沉(chén)積物、土(tu)壤中的(de)雙酚A環(huán)境風險(xiǎn)進行分(fen)析評估(gu)。

評估分(fen)兩個階(jie)段進行(hang)：

2025年12月至(zhì)11月開展(zhǎn)雙酚A環(huan)境暴露(lu)評估；

2025年(nián)12月至2025年(nian)12月開展(zhǎn)危害效(xiao)應評估(gu)和風險(xian)表征，編(bian)制雙酚(fēn)A環境風(feng)險評估(gū)報告。

暴(bao)露評估(gu)

中國是(shi)全球雙(shuāng)酚A生産(chǎn)和消費(fèi)大國，2017年(nian)産量達(dá)到108萬噸(dūn)，表觀消(xiao)費量151萬(wàn)噸，占世(shi)界總量(liang)的20%以上(shàng)。不同行(hang)業對我(wǒ)國雙酚(fēn)A排放的(de)貢獻存(cun)在巨大(da)差異 ，根(gen)據調研(yán)結果和(he)最壞情(qíng)景假設(shè)估算：

聚(jù)碳酸酯(zhi)行業 占(zhàn)雙酚A總(zǒng)消費量(liang)的41%（約70萬(wan)噸），但其(qí)對雙酚(fēn)A的環境(jìng)排放貢(gòng)獻最小(xiǎo)（<1%）；

環氧樹(shu)脂行業(ye) 是雙酚(fēn)A消費量(liàng)最大的(de)行業，占(zhan)總消費(fei)量的54.2%， 但(dàn)僅占雙(shuāng)酚A總排(pai)放量的(de)4.38%；

熱敏紙(zhi)行業 僅(jǐn)占雙酚(fēn)A總消費(fèi)量的0.4% (7,200噸(dun))，但其生(sheng)産、使用(yong)和廢棄(qi)處置過(guo)程所産(chan)生的雙(shuāng)酚A排放(fang)量最大(dà)，占總排(pai)放量的(de)92%。

采用基(jī)于加拿(na)大環境(jìng)部、歐盟(meng)等政府(fǔ)機構普(pu)遍采用(yòng)的指南(nan)發展形(xing)成的定(ding)量/半定(ding)量評價(jia)方法及(jí)美國化(huà)學理事(shi)會（ACC）數據(ju)審核标(biao)準（數據(ju)完整性(xing)評分與(yǔ)可靠性(xìng)專家評(ping)審），對2002年(nian)到2025年12月(yue)期間發(fā)表的206篇(pian)雙酚A環(huán)境監測(ce)數據文(wen)獻進行(háng)了完整(zheng)性和可(kě)靠性評(ping)價。經過(guò)專家評(píng)議，獲得(de)質量可(ke)靠的文(wén)獻157篇，其(qí)中中文(wén)文獻36篇(piān)，英文文(wén)獻121篇。共(gong)獲得有(you)效監測(ce)數據2,766個(ge)，其中，海(hǎi)水和淡(dàn)水樣品(pin)數據1,452個(ge)，河海沉(chén)積物樣(yang)品數據(ju)895個，水生(shēng)生物樣(yang)品數據(ju)114個，土壤(rang)樣品數(shù)據72個，城(chéng)鎮水廠(chang)/污水處(chù)理廠水(shuǐ)樣品數(shu)據250個，污(wu)水處理(lǐ)廠污泥(ni)樣品數(shu)據13個。

采(cai)用Level III 逸度(dù)模型預(yù)測雙酚(fen)A在全國(guó)尺度、高(gāo)風險區(qu)域和高(gao)風險點(diǎn)源三個(gè)不同空(kong)間尺度(dù)下的環(huan)境濃度(dù)：

各種介(jie)質中雙(shuāng)酚A預測(ce)濃度分(fen)布特征(zhēng)：高風險(xian)點源 > 高(gāo)風險區(qū)域 > 全國(guo)尺度；高(gāo)風險區(qu)域水體(ti)中雙酚(fen)A預測濃(nóng)度約爲(wei)全國預(yù)測濃度(dù)的3.7倍；

環(huán)氧樹脂(zhī)生産類(lei)點源及(ji)其疊加(jiā)排放點(diǎn)源的水(shuǐ)體和沉(chén)積物中(zhōng)雙酚A預(yù)測濃度(dù)較高；雙(shuang)酚A生産(chǎn)類點源(yuan)土壤中(zhōng)雙酚A預(yu)測濃度(du)較高。

危(wei)害效應(yīng)評估

采(cai)用不确(que)定系數(shù)法、物種(zhǒng)敏感度(du)分布（SSD）等(deng)方法推(tui)導雙酚(fen)A在淡水(shuǐ)中的PNEC。考(kǎo)慮到不(bú)同生物(wù)分組在(zai)SSD中的權(quan)重，以中(zhong)國典型(xing)生物稀(xi)有鮈鲫(ji)代替黑(hei)頭呆魚(yú)。采用證(zhèng)據權重(zhong)法對27篇(piān)文獻進(jìn)行評估(gū)，計算得(dé)到稀有(you)鮈鲫的(de)無觀察(chá)效應濃(nóng)度（NOEC）爲131 μg/L。

用(yong)于SSD 計算(suàn)的數據(jù)來自10個(ge)生物學(xué)分類的(de)16個物種(zhǒng)的慢性(xing)生态學(xué)研究。由(you)此計算(suan)的HC5中值(zhí)爲11 μg/L，采用(yòng)評估因(yīn)子5計算(suan)得到地(di)表水中(zhong)雙酚A的(de)PNEC爲2.2 μg/L。

采用(yòng)最敏感(gan)物種的(de)NOEC值（12 mg/kg dw）和評(ping)估因子(zǐ)10計算得(dé)到沉積(ji)物中的(de)PNEC爲1,200 μg/kg dw。

土壤(rǎng)中的PNEC值(zhí)采用歐(ōu)盟官方(fāng)報告（2008）中(zhōng)的3,700 μg/kg dw。

風險(xian)表征和(hé)評估結(jié)論

各空(kong)間預測(ce)尺度下(xia)，我國地(di)表水、沉(chen)積物和(he)土壤中(zhōng)雙酚A的(de)環境風(fēng)險均可(ke)接受（PEC/PNEC 遠(yuǎn)小于 1）。

雙(shuang)酚A生産(chan)和下遊(you)應用尚(shang)未對我(wǒ)國大陸(lù)環境造(zào)成顯著(zhe)影響，當(dāng)前我國(guo)針對雙(shuang)酚A生産(chǎn)、使用等(deng)采取進(jìn)一步限(xian)制措施(shī)的依據(jù)還不充(chong)分。

風險(xian)管理對(dui)策建議(yi)

制定雙(shuang)酚A環境(jing)監測方(fang)法标準(zhǔn)，推動《合(hé)成樹脂(zhi)工業污(wū)染物排(pai)放标準(zhǔn)》的落地(di)。

熱敏紙(zhǐ)行業是(shi)雙酚A的(de)主要排(pái)放源，其(qí)生産、下(xià)遊産品(pǐn)的應用(yòng)和廢物(wù)處置過(guò)程占雙(shuāng)酚A總排(pái)放量的(de)92%，因此，減(jian)少熱敏(mǐn)紙行業(ye)的雙酚(fen)A排放是(shi)控制雙(shuāng)酚A環境(jìng)風險的(de)重點，應(ying)鼓勵和(he)引導熱(re)敏紙行(háng)業逐步(bù)限制淘(táo)汰雙酚(fēn)A的使用(yòng)。

環氧樹(shù)脂生産(chan)企業集(jí)中區域(yù)，可能存(cún)在多個(gè)點源集(jí)中或疊(die)加排放(fàng)的高風(fēng)險點或(huo)區域，建(jiàn)議對這(zhe)些區域(yu)進一步(bu)開展環(huan)境監測(cè)和風險(xian)評估。